唱响“善城善育 童享滕州”儿童友好品牌 让城市更有爱更有温度1月30日，滕州召开儿童友好城市建设工作新闻发布会，会上市妇儿工委副主任、市妇联主席张弘介绍了滕州市实施儿童友好城市建设工作的有关情况。市教育和体育局党组成员、总督学柴巨伟，市卫生健康局党组成员、副局长李国庆，龙泉街道党工委、政协委员联络室主任蔡大旗分别回答了记者提问。
滕州市市妇儿工委积极践行儿童优先原则，以实施儿童发展“十四五”规划为引领，把儿童友好城市建设作为执政为民的一项重要任务，党政同责、部门联动、试点先行，儿童发展环境明显改善，儿童整体素质进一步提高，儿童事业发展取得长足进步。滕州市成功入选第二批山东省国家儿童友好城市建设培育名单。
据介绍，为加快推进儿童友好城市建设，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，积极打造儿童友好城市建设“滕州样本”“滕州经验”，滕州市不断完善顶层设计，研究出台了《滕州市儿童友好城市建设方案》，有助于各级各部门凝聚力量、统一目标，共同发力。
落实“四优”原则，在制定经济社会发展政策、分配公共资源、设计城市建设方案时优先考虑儿童需要。开展儿童发展现状和需求研究，探索应用数字化手段创新儿童工作方式方法。打造“一米高度看滕州”系列空间，在城市规划建设中融入儿童友好理念。推进“儿童治理”理念融入城市、社区、家庭，发动全社会力量共同致力儿童发展，将更多符合条件的儿童保护和服务事项纳入政府购买服务指导性目录，面向城乡社区、家庭和学校提供服务。同时将宣传工作融入儿童友好城市创建全过程、各方面。
为支持发展普惠托育服务，逐步增加婴幼儿托位数，到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.8个。加快教育高质量发展，打造“善城善教 学在滕州”品牌，到2025年，全市学前三年毛入园率达到95%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，公办园在园幼儿占比达到60%以上。聚焦乡村留守、孤困、残疾等特殊学生群体，实施精准控辍保学。开展儿童友好学校创建工作，到2025年末b体育·bsports，创建儿童友好学校21所。实施生命早期1000天健康保障工程，积极推进“婚育一体化”工作。提高儿童医疗保障水平，到2025年建成母婴友好医院、儿童友好医院各3所。
加大对困难家庭的重病、残疾儿童基本生活保障和专项救助力度。开展“助残康复”工程，重点抓好0－6岁残疾儿童抢救性康复项目工作。持续开展留守、流动儿童关爱行动，试点推广“凫山快乐成长营”假期托管经验，最大限度扩展“儿童假期快乐成长营”建设覆盖面。持续开展“暖冬行动”“希望小屋”“爱心妈妈”“关爱希望、助学圆梦”等留守儿童、困难青少年关爱帮扶工作，建立健全多部门、多领域、多层次参与的未成年人保护工作体系。
推进城市公共空间适儿化改造，加强车站、政务大厅、医院、体育场馆、旅游景区、大型商场等公共场所母婴设施建设。改善儿童安全出行体验，大力推进儿童友好出行系统建设，优化校园周边步行线路规划和人行设施，加强标识导引等方面建设。开展儿童友好社区建设，在社区普建幼儿园、儿童之家等公共空间，配置满足儿童日常需求的服务设施、游乐场地和步行路径。到2025年，创建儿童友好街区5处、儿童友好场馆10处，建成儿童友好社区10个。构筑“大公园、小绿地”相结合的儿童户外活动空间网络，推动建设具备科普、体验等多功能的自然教育基地。到2025年，建成儿童友好公园6个。
以“滕爱有家”工作品牌为指引，深入实施家家幸福安康工程，常态化开展寻找“最美家庭”及“文明家庭”“五好家庭”“绿色家庭”“书香家庭”等各类优秀家庭创建活动。创新家庭教育新途径，开展家校社共育联盟活动。持续净化网络环境，开展未成年人网络环境整治行动，严厉查处违法违规行为。全面落实校园安全责任制，深化“护校安园”专项行动。强化儿童用品质量安全监管，依法查处制售假冒伪劣产品的违法行为。开展未成年人犯罪预防工作，及时受理、依法查处儿童失踪案件，严厉打击拐卖儿童等违法犯罪行为。全方位普及安全知识，提高儿童安全意识，增强了学生自我防范意识和保护能力。
儿童友好是城市文明之所在。建设儿童友好型城市，补齐儿童发展短板，对丰富城市内涵和推动城市未来发展具有重大的战略意义。下一步，滕州市市妇儿工委将锚定儿童友好城市建设目标，在全市范围内打造一批儿童友好城市示范点，全力唱响“善城善育 童享滕州”儿童友好品牌，努力把滕州打造成为更有爱、更有温度的儿童友好城市。
记者：建设儿童友好城市需要全社会的共同参与，教育是其中必不可少的部分。请问我市在提高教育保障能力、助力儿童发展方面有哪些具体措施？
柴巨伟：2023年以来，市教体系统围绕儿童友好城市建设任务，立足打造教育现代化示范市、争当山东省县域教育新典范的目标，加大教育投入，优化资源配置，深化教育改革，全面赋能提质，加快推进城乡教育优质均衡发展，擦亮“善城善教 学在滕州”品牌，为助力儿童发展提供有力教育保障。
一是学校资源配置更加均衡。2023年以来，龙泉小学等12所中小学、幼儿园新建改扩建项目建成使用；充分考虑儿童服务必需设施的综合布局，在细节处体现儿童视角，15所中小学塑胶运动场地完成建设，成功申报山东省绿色学校54处。用好“一校多区”集团化办学模式，新设立市实验小学墨子湖校区、振兴路校区、实小南校，全力办好更多“家门口的好学校”。
二是学前教育普惠优质发展。优化幼儿园建设布局，落实居住区配套幼儿园长效监管机制，2023年玺悦城等4所公办小区配套园成功开园，全市学前三年毛入园率达到93%以上。深入推行“城区集团化、镇村一体化”办园模式，持续加强省游戏试验区建设，推进科学幼小衔接，累计创建省级示范幼儿园64处、省级一类幼儿园77处，优质园占比达48%。
三是义务教育质量持续提升。成立城乡联盟学校41所，设立城乡学校发展共同体16个、融合发展体12个，实施结对帮扶、人员交流、研训一体，推动优质教育资源共建共享。落实“双减”政策，提高学校课堂教学质量，一课一研、联研共同体等活动有声有色，新增4个枣庄市级教育强镇筑基试点镇。推进学生综合素养提升，“以‘新时代好少年’选树助推学生美德养成”成功入选全省中小学美德教育十大典型案例，获评省级研学基地3处、校外美育基地2处，我市墨子文化育人资源整合与运用经验在全省进行推广。
四是儿童关爱体系不断完善。凝聚家校社协同育人合力，用好家庭教育指导中心，全面加强家长学校建设，市教体局被评为山东省家庭教育实验基地，并在全省立德树人家庭教育大会上作典型发言。2023年累计发放各类助学金3115万元，5.8万余名家庭经济困难学生受益；免除家庭经济困难学生学费4077万元，2.8万余名学生受益。“假期快乐成长营”开辟困境儿童关爱呵护新路径的经验做法被全国妇联、民政部、省委改革办予以刊发肯定，滕州市教体局被评为山东省关心下一代工作先进集体。
下一步，我们将锚定立德树人根本任务，优化资源，加快改革，以最大关爱办好教育，以“儿童优先”为基本原则，开展儿童友好学校创建工作，把“善城善教 学在滕州”品牌打造得底色更亮、成色更足，为滕州儿童友好城市建设贡献教育力量。
记者：我们都知道“生命早期1000天”是指从女性怀孕的胎儿期（270天），到孩子出生后两岁（730天）这一阶段，这1000天也被世界卫生组织定义为一个人生长发育的“机遇窗口期”。在“生命早期1000天”，对儿童发育至关重要，也为其未来的健康和成长奠定了坚实的基础。请问，我市在实施生命早期1000天健康保障工程做了哪些工作？
李国庆：市卫生健康局按照《滕州市儿童友好城市建设方案》要求，在实施生命早期1000天健康保障工程方面主要做了以下工作。
（一）规范实施妇女保健、儿童保健。一是加强孕产妇系统管理。逐步建立起了系统规范的孕产妇管理制度和服务模式，有效保障了孕产妇和新生儿健康，孕产妇系统管理率持续提高，早孕建册率、产后访视率均达到95%以上。二是加强7岁以下儿童系统管理。结合不同发育阶段特点，规范实施11次儿童免费健康检查，重点进行体格、生长和心理发育评估，听力和视力筛查，开展母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、心理行为发育、口腔保健、常见病防治等健康指导。全市儿童健康管理、新生儿访视率、3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率均达95%以上。
（二）全力推进预防艾滋病、梅毒、乙肝等母婴传播。为全市孕产妇免费提供艾滋病、梅毒、乙肝筛查，为所有发现感染的孕产妇及所生儿童提供预防母婴传播综合干预服务。全市孕产妇艾梅乙检测率、孕早期检测率、孕产妇阳性个案及暴露儿童用药率达到95%以上。
一是层层传导压力，压实责任不放松。高度重视母婴安全工作，定期组织开展母婴安全督导，明确各医疗机构院长为母婴安全保障工作第一责任人，并落实危重症孕产妇病情由镇街医疗机构向同级政府报告机制，按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁监管、谁追究”的原则，逐级追究相关单位和人员责任，层层压实母婴安全工作主体责任，切实维护孕产妇和新生儿生命健康。
二是坚持保健与临床相结合，提升预警救治综合能力。以《健康手册》为抓手，全面开展妊娠风险筛查与评估。严格落实妊娠风险分级管理，目前已经做到首诊孕妇信息与妊娠风险周报，镇街卫生院与二级以上医疗机构双向转诊。对筛查出妊娠风险为橙色、红色、紫色的孕妇进行了专案管理，确保做到“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”。
（一）全面构筑出生缺陷防控第一道屏障。一是积极推进婚前保健服务。市民政局婚姻登记处设立婚前医学检查中心，实行婚姻登记、婚前医学检查、叶酸发放、孕前优生健康检查等一站式服务，2023年，辖区结婚登记人数16406人，共落实婚前医学检查15590人，婚检率为95.03%。二是规范实施增补叶酸预防神经管缺陷。充分利用婚前医学检查、孕前健康检查、早孕建册等时机，积极宣传叶酸增补意义，讲清领取程序、服用方法及注意事项，2023年全市共计发放叶酸12950瓶、2740人次。三是实施国家孕前优生健康检查项目。为待孕夫妇提供优生健康教育、体格检查等一系列服务，满足群众优生健康服务需求。2023年的3075对夫妻检查任务已全面完成，并对筛查出的风险人群全部落实针对性咨询指导和治疗转诊等预防措施，有效降低了出生缺陷的发生风险。
（二）不断加强二级预防，夯实出生缺陷防控根基。产前筛查是保证新生儿健康的重要一环，通过对21家镇街卫生院（社区卫生服务中心）孕期保健人员进行产前筛查项目技术培训，使其充分掌握相关技能，从而让每一位孕妇在孕期都能得到科学规范的孕期保健服务。2023年全市共落实产前筛查7398人，产前筛查率99.93%。
（三）逐步落实预防，有效降低出生缺陷致残率。新生儿疾病筛查是夯实出生缺陷“预防”有效举措，通过规范开展苯丙酮尿症、甲状腺功能低下、肾上腺皮质增生症、红细胞葡萄糖-6-磷酸脱氢酶(G-6-PD)缺乏症等新生儿疾病筛查以及新生儿听力筛查，并对筛查出来的疾病进行早期干预，有效降低了儿童致残率。
下一步，市卫生健康局将继续按照《滕州市儿童友好城市建设方案》要求，主动作为，以守护儿童健康为己任，不断完善儿童健康管理体系，扎实推进儿童友好城市建设工作。
记者：滕州市出台的《滕州市儿童友好城市建设方案》中，在围绕成长空间友好、进一步拓展儿童成长空间方面，专门提到了开展儿童友好社区建设。请问龙泉街道作为我市城区街道之一，在推动儿童友好社区建设工作中有哪些亮点和特色？
蔡大旗：儿童是国家的未来、民族的希望。今年以来，龙泉街道在儿童友好城市创建工作中，以荆泉北路和龙泉苑两个社区创建儿童友好社区为抓手，立足辖区实际，落实三项举措，打造“泉”心“泉”意儿童友好服务品牌，不断拓展儿童成长空间，优化儿童公共服务，促进辖区少年儿童健康成长。
将“儿童友好”理念与社区建设有机融入，依托36所党群服务中心、28所新时代文明实践站、5个妇女儿童家园等阵地，打造休闲娱乐、亲子阅读、心理辅导等儿童友好空间；建设了滨河路儿童主题转角公园、人和社区科普馆、龙泉苑社区儿童活动广场、荆泉北路社区亲子烘焙、任红英面塑手工体验馆、小红船书屋、欧庄居陶艺工作室等儿童友好实践场所，助力儿童健康成长。
发挥社区家长学校、未成年人活动中心等阵地作用，整合双报到单位、妇联、团委、学校和社会力量推行“家校社”协同育人模式；推出亲子教育微课堂、社区心理辅导讲座等，组织家庭教育讲师针对不同学段孩子出现的问题，送上家教“小良方”；为解决青少年儿童寒暑假无人看管的问题，科圣路社区、龙泉苑社区打造“四点半课堂”，通过招募社会及大学生志愿者，为青少年开展特色化教学，助力青少年快乐成长；联合妇联、团委组建“春蕾女童”“希望小屋”志愿服务队，为每名困境儿童结对1名志愿者，定期开展“牵手关爱”等志愿服务活动；打造“泉”心“泉”意儿童友好服务品牌，构建“儿童参与+社区联动+共建共享”工作模式。
依托“社区+社工+志愿者”机制，在全街道12个社区32个支部设立儿童保护工作点，织密保护网络，打通儿童保护“最后一公里”；开展“心滕你”服务活动，广泛开展心理健康培训、健康义诊、防溺水知识宣传教育、消防安全培训等赋能儿童健康成长的课程项目，为儿童成长和身心健康保驾护航。
下一步，龙泉街道将从打造示范阵地、组建服务队伍、破解难题办实事等方面用力，高站位谋划、高质量推进、高要求落实，叫响街道品牌，让辖区儿童开心成长、幸福生活，为儿童发展事业再上新台阶作出更大贡献。